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原载于《现代物业·新业主》2019年10期/总第473期
2019年9月25日正式投入运营的北京大兴国际机场，是一座跨地域、超大型的国际航空综合交通枢纽。该项目创造了多项世界纪录： 世界上面积最大的单体机场航站楼; 世界施工技术难度最高的航站楼; 世界最大的单体隔震建筑; 世界最大的无结构缝一体化建筑; 以及——北京大兴国际机场临空经济区(北京部分)荣获全球首个LEED城市：规划与设计铂金级认证。
LEED是全球应用最广泛的绿色建筑/社区/城市认证体系，LEED城市(LEED for Cities)是 LEED 认证体系中针对城市规划、建设及管理的革新性评级系统。
蔡波，北京建筑技术发展有限责任公司副总经理，高级工程师，在绿色建筑和生态城市规划方面有着十多年的经验，负责过北京海淀、苏州太湖新城生态城等项目的规划设计。在大兴国际机场临空经济区LEED for Cities认证项目中，蔡波是项目组的重要成员。2019年10月23日-24日，由美国绿色建筑委员会(USGBC)主办的2019 Greenbuild中国绿色建筑峰会上，蔡波围绕“LEED城市与社区：促进2050可持续发展与社会平等目标”主题，分享了大兴国际机场临空经济区LEED for Cities认证项目实践。 在《现代物业》专访中，蔡波首先对“临空经济区”的概念进行了详细介绍，并说明，大兴临空经济区拟建设以生命健康为主导产业、以航空枢纽和航空服务保障为两大基础产业、以新一代信息技术和智能装备为补充的“1+2+2”临空产业发展体系。大兴国际机场临空经济区(北京部分)规划面积庞大达到50平方千米，属于城市区域规模，作为一个独立的城市体系而存在，不仅包括了社区建筑，还具有完整的交通、能源等市政基础设施，具有城市建设的各个系统，能够形成一个自我循环。与单体建筑的认证不同，LEED for Cities是从整个区域可持续发展角度来评价。目前中国的许多新城在规划上都以绿色与智慧两大主题同步推进，绿色城市与智慧城市相辅相成互不可分，智慧城市需要绿色城市的建设来体现，绿色城市需要智慧城市来实现。通过借鉴LEED for Cities标准，相互补充完善，能够使中国智慧城市的建设更加向国际靠拢。 《现代物业》：请问什么是“临空经济区”?属于空港的哪一部分?和我们熟悉的机场航站楼、候机楼有哪些不同? 蔡波：临空经济区并不单独指机场，而是以机场为中心规划建设出的新城区，该城区是以机场的物流、客流服务为基础而衍生出来的。临空经济区以发展临空产业为核心，包括先导产业和相关产业。先导产业如运输业(客运、货运)、民航综合服务业;相关产业如配套服务、传统制造业、物流配送、商务餐饮、住宅开发和高新技术产业等。 临空经济区以机场为地理中心，沿交通沿线向外发散式扩张，它具体存在于一定的地理范围内(通常在以机场为中心，以10km-15km为半径的范围内)。 机场提供了一种快速安全的交通方式和遍布全球的航空网络，这种资源是临空经济区所占有的独特资源，无法在区域之间流动，其他区域无法仿制，从而形成临空经济产业存在的独特性和垄断性。机场的产生和发展是临空经济产生的根本动因，缺少机场作用的经济模式不能界定为临空经济。但并不是所有的机场都存在临空经济，中心机场的客流量和货流量必须达到一定的程度，这个地区才会形成临空经济。 大兴临空经济区拟建设以生命健康为主导产业、以航空枢纽和航空服务保障为两大基础产业、以新一代信息技术和智能装备为补充的“1+2+2”临空产业发展体系。 大兴临空经济区的面积为150平方千米，其中有50平方千米属于北京市，100平方千米属于河北省，不同行政区有不同的单位进行管理。此次先对50平方千米的北京区域范围做了LEED for Cities认证。后续将会与政府机构、平台公司沟通协调进行全区域的运营认证。 临空经济区与机场航站楼不是一个概念，机场航站楼是大型综合体建筑，属于建筑层面而不是区域层面。区域层面可以类比为一个城市，要有整体的发展规划，要有一定体量的规模。 《现代物业》：为何此处申请的是LEED for Cities(LEED城市)而不是其他类型的LEED认证? 蔡波：LEED认证的体系分多种类型，此前也有许多项目得到了认证，诸如国贸CBD的区域认证、部分特色小镇的专项认证等。
传统意义上小型区域的能源、水电、固废处理等系统不是独立的，大兴国际机场临空经济区(北京部分)规划面积庞大达到50平方千米，属于城市区域规模，作为一个独立的城市体系而存在。不仅包括了社区建筑，还具有完整的交通、能源等市政基础设施，具有城市建设的各个系统，能够形成一个自我循环。而LEED for Cities是LEED认证体系中针对城市规划、建设及管理的革新性评级系统，符合临空区的认证需求。
《现代物业》：相对于单体建筑，LEED for Cities对临空经济区项目提出了哪些更高的要求? 蔡波：单体建筑的认证是针对红线范围内建筑单体的节能、节水、节材，以及建筑内部环境品质的评价。而LEED for Cities是LEED认证体系中针对城市规划、建设及管理的革新性评级认证，涉及方面则更为广泛，包含整个区域混合用地、开发建设对生态环境的影响、绿色交通系统的规划、能源利用及碳排放、固体废弃物处理，以及对当地经济和居民生活、就业的影响等，是从整个区域的可持续发展角度来评价。 临空经济区为满足LEED for Cities的要求，不能只局限于满足绿建等方面的指标，而是要有完整的、与标准要求相对应的各个生态专项规划，并且规划的目标、具体措施及指标要符合认证要求。 临空经济区在满足LEED for Cities的认证方面是存在一些挑战的。该认证体系有着国际通行的标准，临空经济区在部分指标上通过努力改进可以到达。但还有一些指标，例如在固体废弃物处理的设施方面，对固定、负压的吸收管道等系统有着统一标准，能达到此类指标的系统在国内尚属空白。针对该类标准，临空经济区积极以指标要求为目标进行调整，并与认证审核团队沟通增加部分针对中国区域的技术、功能需求标准。 大兴国际机场临空经济区真正的挑战在运营阶段。该项目定位从属于北京市的整体功能定位，属于国际交往中心和科技创新中心。要结合定位对智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧管理现代等发展趋势做出设计与规划。规划完成后的落地需要真金白银的投入，能与全系统的应用顺利结合。新科技与新产品在规划落地后要真正应用到实处，而不是作为陈列品，这需要不断地调整设备设施，也需要不断地对使用人员进行培训。 《现代物业》：为申请认证，项目做了哪些基础工作?在认证评分阶段做了哪些改进工作? 蔡波：在开展认证之前，北京新航城控股有限公司(编者注：由大兴区国资委和北京经济技术投资开发总公司共同出资，组建旨在“服务新机场、建设新航城”的实体公司，负责北京新航城以及土地开发和基础设施建设等工作，以下简称北京新航城公司)对绿色生态智慧提出了高标准的要求，建成的指标体系相对较为齐全。北京新航城公司以临空经济区可持续发展为问题导向，通过“产业与科技”、“资源与环境”、“信息与交通”、“社会与人文”四个维度，构建了49项指标，科学立体打造了一套北京大兴国际机场临空经济区的区域发展“体检系统”，该标准体系与LEED for Cities高度吻合，为认证工作打下良好基础。 临空区LEED for Cities项目团队在申报工作中，基于评价标准的应用实践，持续给予标准编制方反馈意见，为LEED for Cities规划设计类评价标准从无到有、不断完善做出了积极贡献。
在认证评分阶段，项目团队将LEED for Cities的要求落实到规划阶段的不同领域，如在交通和土地利用方面，充分考虑了集约紧凑、以TOD(Transit-Oriented-Development，以公共交通为导向的开发，是规划一个居民或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式)导向的土地开发模式;在水资源领域，提高雨水及再生水利用;在能源方面，保障了电力供应的可靠性和弹性;在废弃物处理方面，规划了完整的废弃物分类收集运输及回收处理系统等，并且项目团队将LEED标准的得分点作为设计要求传达给各个专业设计单位，以保证标准要求落实到位。
《现代物业》：项目在设计阶段遵循了哪些LEED或其他绿色认证的标准?具体体现在哪些方面? 蔡波：北京市目前已普及绿色建筑要求。一般性考核标准需要达到一星，临空经济区的绿色建筑专项规划要求更严格，达到了三星标准。按照临空经济区制定的绿建专项规划，临空经济区新建项目100%为绿色建筑，绿建认证将按照国家及北京地区绿建评价标准执行。同时，在项目范围内设置了国际绿建示范区，将进行LEED、WELL、BREEAM等国际标准的认证，打造国际绿建示范项目。 在具体规划设计中，绿色施工方面参考了LEED BD+C的要求，在光污染防治方面参考了ANSI/IESNA RP-8-14要求等。通过参考国际认证标准，可以与国际同行业领先企业交流、沟通，并与国外拥有更先进技术和理念的企业建立联系。 《现代物业》：获得LEED for Cities认证对大兴国际机场临空经济区乃至整个大兴国际机场有何意义? 蔡波：LEED for Cities认证体系是全球认可的卓越标志，与我国“十三五”规划中环境建设的任务有一致的目标，是区域经济繁荣、环境宜居、社区活力的体现。北京市在新的城市规划中明确提出要转型发展，从原来的政治中心和经济中心转变为政治中心、文化中心、科技创新中心。LEED for Cities的认证是落实转型发展的具体体现之一。 LEED城市认证的落实，贯彻执行了习总书记“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的相关要求，体现了临空经济区“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”的战略定位，提升了临空经济区的品牌知名度和国际影响力，为临空区乃至大兴国际机场打造了高质量的营商环境。 《现代物业》：LEED for Cities对未来我国智慧城市的建设有哪些影响或借鉴意义? 蔡波：现在许多新城在规划上都是绿色与智慧两大主题同步推进，绿色城市与智慧城市相辅相成互不可分，智慧城市需要绿色城市的建设来体现，绿色城市需要智慧城市来实现。 LEED for Cities标准在对城市提出了智能交通(包括建立乘客信息系统、交通监控系统、全球定位系统、停车管理系统、电子收费系统等)、智能水系统(100%智能水表覆盖来监测城市总的用水量)、智能废弃物管理系统(包括智能运输网络、中央废弃物处理设施等)、应急管理系统等要求，符合中国智慧城市的建设要求，并通过借鉴LEED for Cities标准，相互补充完善，使中国智慧城市的建设更加向国际靠拢。 同时，临空经济区将搭建智慧城市运营中心、通过布局网络通信等基础设施，打造智慧城市基础设施架构，为运营智能化、产业智能化与生活智能化提供先决条件。 《现代物业》：在认证过程中，有哪些让你感受较为深刻? 蔡波：要完成认证达到认证标准，最大的困难在于沟通协调。让我感到最惊喜的地方是参与各方都在为解决问题而去做建设性的沟通，许多问题在解决过程中有着各种博弈和争论，但是最终都彼此协调圆满解决，实现了最终目的。 这其中政府方面给予了极大的支持，政府的决策很开放。从区政府到管委会等各级单位在许多项目问题上做出针对性研究和调研，现场解决实际问题。在这些鼓励和支持下，咨询团队与大兴新航城研究院共同推进一个个新标准从无到有，从规划到落地。 大兴机场作为新建项目，在这其中产生的标准对其他建筑区与建筑集群有着良好的借鉴作用。目前中国存量建筑有400多亿平方米建筑面积，日益提高的人民生活质量迫切需要对既有建筑和城区的升级改造，通过总结科学的绿色城市、智慧城市发展路径，能有效地制定相应政策，研究科学的创新技术手段。
本次采访得到了美国绿色建筑委员会(USGBC)及绿色事业认证公司(GBCI)北亚区的帮助。 |
