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【导读：物业保洁服务对于每座大楼的物业管理都尤为重要。但是目前国内并未从劳务服务中真正认识到专业清洁的价值，保洁服务和清洁服务也并未真正的剥离，无法释放专业技能的显现，以及劳动效率的提升。】 国内保洁计费标准已经远远落后于时代 国内保洁服务收费基本是以“数人头”模式进行，当然少有情况是按照面积收费，或是按照服务方案打包方式收费。“数人头”就是根据出勤人数乘以人头单价费用，给予保洁公司费用结算方式。这个“数人头”收费方式延续了将近20年，开始于房地产飞速发展时期。早期这个简单粗暴的计算方式，多以扩大人头数量获取最大利润为出发点，平均以建筑面积200平方米-500平方米一人开始收费，这样10万平方米办公大楼，可以设计人数为80人。以国优住宅为例，12万平方米的项目，设计岗位30人。随着时间的推移，保洁服务费没有增长，由于人头数不足，物业管理公司就减去人头费用，保洁费逐年降低。还有一种情况，保洁服务费就在总数不变的情况下，人头数逐渐减少，提高单价。 有人说，提高生产力“机器替代人工”这个说法是不科学的。国内保洁服务收费，目前看还没有适宜的标准。因为保洁费目前通过采取招投标方式进行的，基本选择是最低价中标。少有服务方案综合评分中标。保洁公司为了中标，通常采取压价，做不下来，再议价，最后结果是不欢而散。这就是物业管理公司很头疼的事情。保洁服务费用收取的标准，需要物业企业和保洁公司坐下来商量研讨，或是通过商协会行业组织牵头，建立服务标准、技术规范标准、服务技术要求标准、管理规范标准、工时定额标准、设备工具产品标准等维度的基础建设。因为基础建设标准是大家共同遵守的，单纯设计工时定额收费标准不可取；通过增加一台设备减少人头的方式也是走不长远的。只有通过科学系统的定制化服务方案，才能把大楼保洁服务做好，才能真正实现保值增值，科学合理的降本增效。 目前国内确定大楼保洁服务费用，50万元以上费用均采取招投标方式。确定人头数分为虚数和实数两种。虚数就是低于市场价格，甚至低于当地最低工资。举例说，大楼需要设定30个岗，但因为人头数单价低，便设计50个岗位，实际上岗人数25人。这样单价低，总价合适，感觉买的值。还有一种是实数报价。举例说，大楼设计应为30个岗位，人数单价持平市场价，人工费用+物料+税金+管理费+利润等。这种情况通常结果是低价中标。因为低价中标后，才了解中标单位的企业规则，本以为有利可图，但因为检查人头、品质检查和审计督察等多重检查督察，保洁公司不堪“重负”，导致最终因为成本增加，不得不中途放弃。最近两年这种情况非常多见，也是甲方最为头疼的事情。这些方法都不可取。 我走访过北美、欧洲、日本、中国台湾、中国香港等同行，大部分是通过方案打包方式。也有人头计费，但与国内差别是人头计费合理，没有虚数报价这种方式。诚信环境不仅是要求保洁公司，物业管理公司也要诚信。 日本大楼清扫行业是把保洁服务和清洁服务分开的。例如一个体育馆的大楼8,000平方米，设定保洁服务3个岗位，每天工作8小时，负责地面拖擦、一次性卫生清洁、将垃圾收集转移到指定位置等。玻璃清洁、地面清洗、打蜡、灯具清洁、地面光固化处理等工作安排外包清洁公司定期做，另计费用。 欧美同行也有《设施维护清洁定额手册》，他们会通过现场的建筑面积、设施数量、清洁频率等因素，设计使用的机器设备、工具、药剂、人工费用等。工人分熟练工，小时工等。通过综合计算方式，给出方案和报价。这种做法，在国内有效仿者，通常折合人头费用是在8,000元左右。这个单价国内是不是很难接受？其实总价并不高，因为折合成人头数量不多，往往低于实数人头，大大提高效率，降低成本。国外的保洁收费模式是有标准的，大家达成共识，共同遵循。  清洁服务标准的制订需要甲乙双方共同认可 与国外相比保洁行业的差距所在 我们与国外最大的差距是思维观念的差距，尤其是甲方的思维观念。因为物业管理方考虑物业管理整体，对于保洁服务基础性工作不够重视，不懂清洁服务专业，导致外行指挥内行。比如，纸篓套放垃圾袋动作，就有标准技术步骤；拖把选择和正确使用、尘推与平推的正确选择使用等。这些都是非常基础性的保洁服务，但很多管理方或是保洁公司管理者知之甚少。 其次，技术管理差距。我们亟待解决的清洁服务技术和管理的技能，解决国内清洁技术管理与国际同行的差距。2008年我完成了《国家职业标准·保洁员》的制定，2010年主编完成《保洁员》国家职业标准教程，并获优秀技工教材证书，2010年9月出版，再版14次，也做基础性问题。2019年开始陆续出版清洁行业职业技能等级认定培训教材《清洁服务技术》，分为基础知识、初级、中级等，也在不断推进技术性工作。 再次是标准应用差距。国内目前通常是甲方一个标准、乙方一个标准。能否甲乙方坐下来共同商讨一套可行的可用的应用标准？近两年，我们制定了8个团体标准，其中由协会和中环认证中心共同制定的有《绿色清洁服务评价标准》和《绿色产品评价：公共设施清洁剂》，为专门的绿色建筑配套服务标准。这也是填补了国内绿色建筑标准当中的一个空白。 最后是人才缺乏的差距。由于工资不高，门槛较低，学习门路窄，导致人才匮乏。这需要些时间解决。因为国内都有最先进的设备、最先进的清扫机器人以及管理软件等，从清洁服务角度学习，培养一批专业人才，鼓励匠人精神。 更合适的收费 从卫生健康角度或是资产管理角度实现更合适收费，我简单谈三点建议。合理性的收费，需要清洁服务行业的基础性建设。这包括： 一、商协会社团组织共同建立团体标准。通过建立标准，学习标准，使用标准，提高整体；通过标准，有章可循。诚信需要物业管理公司和保洁公司共同营造。有了收费标准、规范标准、技术要求标准等，才能降低成本，关注技能、效率、质量。跟进标准达标，以及市场吻合，收费也是合理的。 二、大力开展职业技能培训。北京建筑设施服务企业协会2020年完成了国开大学学分银行《清洁服务技术和管理证书标准制定与运用》。这个培训考核认证有25个认证单元，两大类、三个级别，完全解决了清洁服务岗位的职业技能培训，并且符合国家职业教育法。学分银行的职业教育终身制作为我国职业技能培训特色，将改写清洁服务岗位没有职业标准、培训标准的历史。通过职业技能培训提高岗位能力，技能岗位因能力强提升费用也是合理的，可以要求高岗位能力，同时鼓励提高职业能力。 三、通过测试每种设施清洁时间和污染程度、清洁复杂难度、频率、质量要求、使用人流量等，提出行业内相对合理的收费标准，企业共同参照执行。通常大型保洁公司体系较为完善，质量相对有保障，小型保洁公司靠技术和速度。物业管理公司根据自身发展情况，选择有特色的保洁公司进行服务。 总之，希望关注质量和技术进步，不是关注人头。关注人头会使保洁服务持续退步。 作者为北京建筑设施服务企业协会会长 （原载于《现代物业·设施管理》2020年9期） (责任编辑：django) |
