“撇清责任”房价就能降下来?
今年全国“两会”期间,全国工商联向全国政协递交了一份名为《我国房价何以居高不下——房地产开发的总费用支出一半流向政府》的大会发言稿引起极大争议。记者从知情人士获悉,上海规划和国土资源管理局正在组织文件和测算相关数据,可能不久之后将通过“公开澄清”的方式来“回应”全国工商联发言稿的数据。
上海“雷厉风行”组织文件和测算数据的行为,表面上看很认真、很负责。但是,笔者以为采用这样的行为,并不能撇清政府对高房价应当承担的责任,也并不能就此否定政府以及职能部门和经办人员在土地转让行为中“获利”的实事。上海作为“中国的曼哈顿”仅仅因全国工商联的一份调研报告“指责”房地产开发的总费用支出一半流向政府,不但让韩正市长公开质疑“不知全国工商联的数据怎么来的,肯定有误”。而且,上海规划和国土资源管理局便迅速组织文件和测算相关数据,计划通过“公开澄清”的方式来“回应”全国工商联发言稿的数据。本来,采用这种“公开回应”的方法说明一些问题本来也无可厚非,但是根据上海市政府财税部门新闻联络人徐俊向《中国经济周刊》坦言,或将“公开澄清”的内容中,极可能不包括上海房地产税收数据。房地产税收情况并不属于“应该公开”的内容,因而无义务公开,且尚未接到有关部门要求上海税务部门针对房地产开发商的收入情况进行测算统计和组织文件。在笔者看来这种“有选择性”的公开很难让公众相信上海市有关部门公开的诚意,也很难证明政府没有从中获取高额利润,难道税收就不是房价成本的组成部分,抑或税收在已在土地“招”、“拍”、“挂”价款中扣除了?如果没有扣除,上海市这次的“回应”或者“公开澄清”只能是“此地无银三百两”。
住房和城乡建设部部长姜伟新面对民建中央两位副主席的到访直言不讳 “2007年下半年我国市场化的住房价格飞涨,除了极少数高收入家庭外,几乎所有家庭都难以承受,因此房价已经到了必须调整的时候,世界经济金融危机催化了这个调整。”这是中国高层就“房价”问题所做的“最权威评说”。毫无疑问,姜伟新部长“全国几乎所有城市的房价都在日益远离民众的承受极限”的观点从一个侧面印证了房价和政府有一定的关系。笔者不敢说流向政府的那部分资金(即土地成本+总税收)所占比例绝对为49.42%,更不敢说而上海的开发项目流向政府的份额绝对高达64.5%。但是,现在房价上涨的速度快的的确让人心慌,价格高的的确让人发晕。房价早已超出相当一部分人的经济承受能力,房子对于普通工薪阶层来说早就成为一种奢侈品。由人民日报、人民网和搜狐网所做的老百姓最关注的“两会”热点问题网上调查中,“控制房价,让居者有其屋”超过医疗、就业、教育和分配制度改革等,高居民生问题之首;2006年10月,由新华网和中国政务信息网等联合数十家研究机构和上百位专家,历时两年调查和研究完成的《中国城市生活质量报告No.1》显示,在中国城市居民中,最头疼的问题就是房价和就业。换言之,不管是大城市还是中小城市,房价都已成为居民“最头疼”的大难题。
那么,房价为何贵?为何贵的让几乎所有家庭都难以承受?近几年国家不是接连采取了多种调控措施,房价为何还是犹如脱缰野马般的上涨,是措施不力?还是地方政府和有关部门不作为?甚至架空了调控政策?估计需要从多个视角来透视该问题。对于这些问题,韩正市长作为上海市的最高行政长官一定会有所思有所悟的。中国是社会主义国家,土地的国有和全民属性,应该说公民的居住成本理应比土地私有制下的国家要低得多,但现实的情况是比在私有制国家“买地买房”还要高得多。显然“用高价的面粉是很难生产出廉价的面包的”来解释目前的房价问题也还是有一定的道理。房价的确已经到了几乎所有家庭都难以承受的地步,上海市面对全国工商联的质疑,既不是采取有力措施,加大政府住房投资力度,增加价格便宜的住房供给,完善住房保障体系,也不是更多地运用财税手段,减轻投资者成本,鼓励住房投资,增加房源,而是针对质疑针尖对麦芒,放下一级政府的职责和行业协会打起“口水仗”,笔者对此深感遗憾!难道这就是“中国曼哈顿”的风姿,难道这就是上海的气度,难道“撇清了责任”房价就降下来了吗?
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