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快速发展的工业化和城市化给首尔带来了严重的生态问题，如环境污染、生态系统破坏、城市气候和水循环变化等。首尔是一个拥有上千万人口、人均绿化面积达到16.6平方米的大都市。尽管这比世界粮农组织建议的人均9.0平方米要大，但因为75%的绿化面积都在首尔的市郊，所以在建成区内人均绿化面积只有5.2平方米。因此，除了其他错综复杂的问题外，首尔市区还面临着绿化空间相当不足的问题。
作为解决生态问题的一种方法，绿色屋顶现今已经吸引了很多的关注。首尔绿色屋顶的推广是基于建筑法和“生活小区面积系数”而进行的。自从2002年，首尔市政府已经组织了一个创建绿色屋顶的支撑项目。以后，绿色屋顶支持政策也意在扩大绿化规模。通过这样的方式，首尔市政府计划到2012年实现绿化600个屋顶。最近，首尔市政府和首尔绿化市民委员会尝试推广意在复兴绿化屋顶的“创建十万绿化屋顶”项目。为响应该政策，许多新建筑物都采用了大型绿化屋顶项目。在首尔市政府大型建设项目计划之前，这些项目将被用作供咨询参考的绿化屋顶园林。这样一个绿化屋顶政策、支持项目和咨询项目可能会极大地促进首尔绿色屋顶的推广，从而促进城市生态机能的改善和缓解气候变化。
首尔的环境状况
首尔是一个拥有上千万人口的大都市，人口数量约占整个韩国人口的20%。首尔的人口密度是16,840人/平方千米（韩国国家统计局，2008）。首尔总面积为605.52 平方千米，相当于整个国家的0.6%。
然而城市的绿化面积只占四分之一，并且绿化面积的75%位于首尔的市郊。这说明市中心地区的绿化面积相当有限。人均绿化面积为16.6平方米，这表面上看来是高于世界粮农组织建议的人均9.0平方米（首尔市政府，2010）。但是，在已建成区域内却减少到人均5.2平方米（首尔发展研究所，2007）。
快速的工业化和城市化给首尔带来了严重的生态问题，包括环境污染、生态系统破环、城市气候和水循环变化等。这些问题导致了首尔的热岛效应和洪水泛滥。
防水的建筑材料在密集处吸收太阳热。当热量被释放时，空气温度提升，就产生了城市“热岛效应”，并且还提高了建筑物的能量消耗。热岛效应和城市洪水主要是由发展城市所建设的道路造成。在首尔，铺路面积比率已经发展到近40%。特别是在48%的城市面积中，铺路比例就占到了首尔铺路面积的70%还多。
增加铺路面积带来了许多负面效应，比如热岛效应和改变了水文循环。在过去的10年间首尔的平均温度就提高了0.8℃。例如，从1995年的12.2℃提高到2006年的13.0℃（韩国气象局，2009）。实际上从20世纪初到现在，平均温度、平均最高温度、平均最低温度都在稳步上升。特别是，相对于平均温度和平均最高温度来说，平均最低温度上升得更快（首尔市政府，2012）。
由于建造更多不透水的地面，地表径流水位上升，例如建造人行道和不允许水从土壤到蓄水层渗透的建筑物，径流被强行引入溪流或雨水径流排水沟，这里即使没有发生洪水，腐蚀也可能会导致严重问题。上升的径流减少了地下水补给，因此降低了地下水位使得干旱更加严重（李，1997）。图1显示了相比1962年，2004年的水循环模式是如何极大变化的。
插入图1
在首尔，严重的洪水每年都会导致大量的损害。在过去的几年，突发特大暴雨发生率尤其频繁（首尔发展研究所，2008）。
贯穿绿色屋顶政策和支持项目的生态方案
如上所述，现代城市存在着许多生态问题有待解决。自环境问题变得更加严重以来，出现了一些用透水地面代替僵硬的沥青和混凝土，来减少铺路并改善城市环境的新努力，例如透水铺砌、渗透物和绿色屋顶等。
首尔市政府（2009）决定建造330平方米新绿地，作为减轻气候变化和改善水循环的生态方案。此项目包含学校绿化、街心花园建造、门面绿化和屋顶绿化。因为它们是简单地再利用屋顶，所以绿色屋顶比其他项目更容易实施。
首尔绿色屋顶政策
首尔的绿色屋顶政策以建筑法（韩国国土资源部、运输、海运事务，2009）为基础。在首尔《建筑法案实施条例》中一篇关于景观美化的文章中，屋顶景观美化面积的2/3算作景观美化面积。在首尔和其他城市先前的《建筑法案实施条例》中，屋顶景观美化面积的一半算作景观美化面积。而且如果大量的绿化屋顶有20多厘米深的土地，那么只有一半的绿化屋顶面积被考虑在景观美化面积的估算中。根据首尔先前的《建筑法案实施条例》，低于100厘米的绿化屋顶不能算入其中（首尔市政府，2005）。
这项政策有助于在城市中推广更多的绿化屋顶和特殊型大面积绿化屋顶，但是因为绿化屋顶代替了地面“更好”的绿地，因此它也引发了另一个问题。
另一项政策性支持是绿化建筑认证系统（Green Building Certification System）的引进。政府鼓励各种工作的开展（如建造绿化屋顶、生态池塘和绿化门面）来促进绿地发展。在这种情况下，因为有各种评价绿化建筑的因素和项目，绿化屋顶也有助于积极的评价但程度相对较小。
生活小区面积系数
生活小区面积系数是一个可以充分利用诸如绿化屋顶、可渗透铺砌和渗透设施等技术的统一规划指标。这起源于德国的“Biotope Area Factor（BAF）”，并且是在三围空间规划水平上综合引出改善生态环境机能的统一规划指标。它是从根本上发展来解决城市的生态问题。它被定义为总规划面积对未铺砌的具有自然循环机能的土地面积的比率。首尔市政府应用BAF作为地区内单位规划和重建项目审议的一个环境评价指标。因为绿化屋顶被评价权重高达0.5-0.6之间（见表1）（首尔市政府，2005），所以这项指标的应用产生了更多绿化屋顶。
插入表1
绿色屋顶支持计划
自从2002年，首尔市政府已经组织在243,132平方米内建设547个绿色屋顶的支持计划。特别值得一提的是，公共建筑和私人建筑分别承担90%和50%的建造费用（首尔市政府，2011）。
支持目标是幼儿园、学校、商业建筑和公共建筑。如果地点位于有山景的地区（如南山），那么每平方米可以得到最多15万韩元的支持。在其他地区，在主要种植草地和景天属植物的情况下每平方米9万韩元，在种植大树和灌木的情况下每平方米10.8万韩元。这项计划将以与分担费用的建筑所有者匹配资金的形式进行。
2008年，提出和建造了59,221平方米内的106个地点（首尔市政府，2012）（见表2）。
此后，绿色屋顶支持政策如下：2009年，政府计划提供92亿韩元的预算支持这项计划。因此41,000平方米内的105个地点将转变成绿色屋顶。2010年，提出和建造了49,838平方米内的108个地点（首尔市政府，2012）（见表2）。
通过这种方法首尔市政府计划到2020年将实现900个屋顶绿化。
2002年，充分阐释了财务补贴的用处，政府补贴此后有了稳定的支持。通常地，绿色屋顶系统可以被主要分类为具有轻量级屋顶植被的广阔绿色屋顶系统、具有重量级屋顶植被的密集绿色屋顶系统和复合或混合系统。在首尔，广阔绿色屋顶系统比密集绿色屋顶更受支持，但是复合和密集绿色屋顶比广阔绿色屋顶更受推广，因为建筑所有者更倾向于用屋顶作为花园或者小公园。
最近，首尔市政府和首尔绿化公民委员会已经尝试为振兴绿色屋顶而促进“十万绿色屋顶建造”计划。
原载于《现代物业·新业主》2013年第2-3期/总第249期
(责任编辑：现代物业) |
