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近几年，随着房地产业的飞速发展，小高层、高层住宅数量不断增多，电梯数量急剧膨胀，特别是住宅电梯数量大幅增长，7层以上住宅按规定必须配置电梯。目前笔者所在的江苏省常熟市7层以下高档多层住宅也纷纷配置了电梯，更甚至联体别墅等也配置了电梯。截至2013年9月底，全市共有在用电梯7,796台，其中住宅电梯4,626台，预计2013年年底住宅电梯突破5,000台。电梯已成为高层住宅居民出行必不可少的工具。
随着业主的入住、楼龄的增长，电梯使用安全投诉日益增多。一些住宅电梯得不到及时大修，电梯故障频发，电梯困人、开关失灵和陡升陡降等故障情况时有发生，影响了业主正常生活，更留下了安全隐患。而北京、深圳、上海等地纷纷曝出电梯伤人事件，极大地威胁着人民的生命财产安全和社会的和谐稳定。目前，我市电梯安全状况总体较平稳，但通过“12345”热线、“寒山闻钟”论坛等方式的投诉也日益增多，今年还出现世茂世纪尚城多名业主多次集体到我市房产管理处上访，要求开发建设单位更换“不合格”电梯的情况，业主们情绪较为激动，反响强烈。
多方因素导致电梯问题频发
总的来说，造成电梯问题频发的主要原因有以下几个方面：
新建电梯配置标准未有明确规定
由于新建电梯配置标准无相关文件规定，部分开发建设单位为降低成本，配置的电梯质量往往较差，验收合格交付后不久就会出现种种问题。先天的不足增加了后期电梯修理的频次和费用，降低了电梯的使用年限。同时大部分开发建设单位与业主签订的《商品房买卖合同》中只约定提供品牌电梯或名牌电梯，对电梯的品牌、型号、制造单位等均不提，导致后期业主入住后发现电梯与小区档次或者与自己的心理预期产生较大的落差，而引发一系列的投诉与上访。
如世茂世纪尚城电梯未配置自平稳功能和智能联动功能，虽然不违反相关规定，但业主在使用过程中感到很不便利，且易引发恐慌。衡泰锦苑配置的电梯，设计极其不合理，一旦发生电梯困人，物业服务企业、维保单位无法从公共区域实施救人，必须要经过业主专有部位才能到达电梯厅门口实施抢救，势必要破坏业主的私有财产。联体别墅、别墅等物业类型内的电梯，也存在较大的安全隐患，因该类电梯属于业主专有部位，物业企业不负责维保，由业主负责，一旦业主被关电梯内，短时间内无法得知，易发生安全事故。
电梯维保市场不规范
目前对电梯维修保养范围未有统一的规范标准，造成电梯维保市场的不健康。维保单位的不规范容易引发恶性竞争，目前市场上也存在着部分物业服务企业与维保单位签订虚假维保合同，以降低电梯维保质量和次数来降低成本，或搞低价恶意竞争，扰乱维保市场，致使电梯小“病”养大，对电梯的安全运行构成了较大威胁。尤其是在开发建设单位免费维保阶段，维保单位也不与物业服务企业衔接，对物业企业的要求置之不理，每个月2次的现场维保形同虚设，电梯不能正常运转才到现场，有的拖过电梯保修期人就不来了，也不与物业服务企业办理移交手续。其次，电梯维保主管部门对维保单位的监管力度欠缺，任其发展，导致我市住宅电梯市场上电梯维保单位五花八门。
企业监管不到位
物业服务企业缺乏电梯维护专业人才，未能有效及时发现电梯故障，对维保单位的维保、维修方案不能实施较好的监督跟踪管理。
业主使用不当
部分业主缺乏电梯安全知识，用户对公用的电梯不加爱惜，搬运房屋装修材料和尺寸过大物品时未采取适当的防护对电梯造成了一定损坏，电梯按钮、紧急报警电话、轿厢内照明和消防开关遭到人为破坏的现象更是屡见不鲜。特别是对于目前的农村双置换房，农民更缺乏安全文明使用电梯的基本常识，电梯故障多发状况也将会愈加凸显。
监管部门齐抓共管不力
高层、小高层电梯的日常监管和维修涉及两个部门：质监部门负责电梯设备的安全监管，房管部门负责住宅区共用设施设备维修资金的监管。由于涉及多个部门，往往是发现电梯存在问题了，但由于资金问题无法及时修理；而房管部门则由于资金审核依据是由物业公司提供的维修方案和业主签字确认表、公示表，业主和物业公司均缺乏专业技能，维修方案缺少权威部门的鉴定则可能导致资金的不合理使用。此外，对于《江苏省物业管理条例》规定的电梯应急维修，按规定需要电梯主管部门或者其委托的部门出具相关意见才可动用维修资金进行应急维修，但是目前特检院到现场检测一次费用往往在1,500元以上，有时电梯的维修成本只在1,000元以下，而相关检测费用却占了大头，为了节省成本只能由相关业主三分之二以上签字，造成电梯不能及时维修到位。
（未完）
原载于《现代物业·新业主》2014年第2-3期/总第283期
(责任编辑：现代物业) |
