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据媒体报道，自7月1日开始，一场备受社会关注且令人期待的“城管革命”正在武汉掀起。为了扎实有效地开展此项工作，武汉专门召开市委、市政府工作会议进行专题部署，提出强力推进“城管革命”，使城市环境发生根本性变化，到2013年达到全省最优、国内一流水平的目标，塑造武汉新形象。
武汉“城管革命”，具体内容就是将城市居民在公共场所和日常生活中的随地吐痰、乱丢垃圾、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱穿马路、乱翻护栏、乱停乱放、临街晾晒、违法占道等9种不文明行为纳入首批严管和处罚的名单，此外，武汉市还组建了多达2,000名专职人员参加的市容环境监督员队伍，在全市主次干道等107个岗点上岗，负责对其中“六乱”行为进行纠章处罚。按照武汉市委、市政府的设想，通过“城管革命”，实行全民参与、政府投入、提高认识、严管重罚等具体措施，全面提升城市精神生活品质和投资软环境。
通过对相关报道的分析，我注意到，武汉市在此次“城管革命”中，充分吸取了一些外地城市的经验教训，并非一味采取处罚方式，而是注重疏堵并举，加大政府在财力物力方面的投入，对城市不文明行为科学治理，比如在主要街道和公共场所增加了垃圾箱的摆放密度，规划和增加了停车位，给乱摆摊点的小商贩指定经营场所，给暴露式垃圾箱加盖以及对临街建筑美化亮化等。
如果我们把一个城市看做一个现代化大生活社区的话，那么，城管就担负着这座大生活区的物业管理公司的角色。由此观之，武汉市此次“城管革命”的大胆实践和成功做法，毫无疑问对物业管理行业起着积极地导向作用，我认为是提升城市物业管理向更高层次发展的助推器。
我国物业管理行业经过30年的发展，在城市化进程不断加快，人民生活水平不断提高等综合背景下，提升行业层次，满足人民群众新的生活需求已经成为一个非常现实的问题，主要表现在以下四个方面：
一是对城市中所有社区普及物业管理，也就是说物业管理要覆盖所有的小区。不少城市目前面临的情况是，新建楼盘、一些经济实力比较好的行业原有的旧小区，一般都有比较完善的物业服务，而那些破产倒闭的企业、几个单位在一起居住的大杂院、或者规模较小的小区，基本都没有物业管理企业参与。公开资料显示，深圳市罗湖区2006年共有各类物业237万平方米，其中住宅198万平方米，这些物业中，物业管理企业管理、居委会代管、无物业管理各占三分之一；河北省邢台市，2010年的数据显示，全市共有575个小区，其中75%住宅小区没有物业管理（《中国建设报》2011年4月26日）。一南一北两个地方的数据说明，提升物业管理层次的社会需要还非常大；从另一个角度看，凡是没有物业管理的小区，大多居住环境、卫生环境都比较差，与“城管革命”的宗旨相背离。因此，地方政府应像对待“城管革命”一样，采取政府投入、政策引导等措施，对此类小区实施物业全覆盖。
二是修改物业管理条例和地方性法规，提高物业服务费缴费额度，使物业管理企业更加健康的发展，以便业主享受到更加高质量的物业服务。我国的《物业管理条例》是2003年公布的，一些地方的物业服务收费标准也是在几年前制定的，由于物价指数的变动和企业人员工资、管理成本、物资材料等上升，原来的收费价格标准已远远不能满足现在的实际需要。中央电视台财经频道7月31日报道，上海、北京等一些大城市，不少物业管理企业因成本提高而物业服务费收入却难以随之上涨，不得不采取降低服务标准或撤出小区的措施，使业主和企业双双受到伤害，不利于行业健康发展。必须承认，一个城市是众多单位和社区的集合体，如果每个单位和小区的物业管理都比较到位，对于城市而言，自然就会增加亮色，反之，如果没有物业管理或者物业管理不到位，小区内的脏乱差就很容易成为“城管革命”的对象，增加政府对城市管理的成本。从这个角度看，“城管革命”不应仅是直观、表面地对临街楼房和市容市貌的监管，还应再延伸一步，从政策法规方面鼓励和规范物业管理企业的发展，使物业服务收费水平随着国家物价指数的变动而变动，让业主逐渐认识到，享受物业服务是一种日常消费行为，得到的服务与付出的成本是一致的，那种认为物业服务企业必须优质服务而物业服务费几年一贯制保持不变的做法是违背经济规律的。
三是提升物业管理行业整体业务素质，国家应考虑开办专门的物业管理学校、增加物业管理专业，为物业管理企业提供专门人才。培养专门的物业管理人才，对于我国城市的“城管革命”，是一项资源类工程，当越来越多的城市居民对物业管理性质认识提高，日常生活的文明程度也随之提高的时候，城市文明也就将成为一种自觉行动，“城管革命”的内容会随之减少，所以，政府应顺应城市物业企业提高管理层次的客观需求，培养更多的物业行业专门人才。
四是物业管理向农村拓展，为将来融入城市生活奠定基础。我在采访中了解到，目前一些经济相对发达的地方政府，为了改变农村环境，缩小与城市生活的差距，由政府出资雇佣专门保洁、治安人员，负责一个村子的管理工作。这不就是物业管理的雏形吗？如果再深入一步，在一些规模较大的农村，由政府出资聘请物业管理企业专门管理，不就更有利于改善农村的环境吗？当村民物业管理意识提高以后，一旦融入城市，就会很快适应城市生活，增强文明意识，这项工作启动得越早越好。
必须承认，在任何一个城市，“城管革命”与物业管理密切相关。而且，“城管革命”是动态的，不可能总停留在一个层面，当一个城市主要街道的管理使命完成以后，会很自然的向小街道、社区延伸。这样的工作越深入，与物业管理工作的结合就越紧密。因此，让“城管革命”成为提升城市物业管理的助推器，很有现实意义。
原载于《现代物业-新业主》2011年08期/总196期
(责任编辑：现代物业) |
