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物业爱心构建社区守望
——全国首个中央财政支持社会组织“帮困助残扶弱·物业爱心帮扶社区工作站”项目启动
记者/王正
4月25日上午刚开完会，昆明铁路怡园小区的物管处主任刘永明来不及吃午饭，就赶到住户沈琼英家向她了解最近的生活状况。“只有中午的时间她刚好在家，下午就到旁边的小区上班了。”刘永明边走边说。
敲开沈琼英家的门，她正在做午饭，主食是米饭，菜是土豆片炒黄瓜，见不到荤腥。家中大大小小的家具加起来超不过十件，据她说，还都是热心邻居们接济给她的。也许是因为家具少，整洁的屋内显得很亮堂。
沈琼英今年47岁，一直没有工作。她的丈夫1999年查出脑淤血，逐渐严重后瘫痪在家，于今年二月份去世。丈夫患病期间，单位为其办理了内部退养手续，每月领800多元的生活费维持全家三口人的开支，到2004年正式办理退休后，每月生活费逐渐增加至1,800元。
沈琼英有一个儿子，今年刚满20岁，目前在地铁公司接受培训，正式参加工作前还无法挣到工资。这些年沈琼英一直在家照顾护理丈夫，没有外出工作。丈夫去世之后，全家经济来源骤降至370元（沈琼英一人的低保）。
窘迫的经济情况让沈琼英家拖欠了十几年的物业管理费，现在她最想改善的就是家中的经济情况。“可是我们这个年龄了，做技术工也做不来，很多工作都是有限制的。”沈琼英说。刘永明告诉《现代物业》记者，小区物管处本来想为她提供一份保洁工的工作，可是定员已满。于是她在临近的小区的物管公司暂时做起了保洁员，但每月收入也只有1,200元。
从沈琼英家出来，刘永明又急匆匆赶到谷学俊老人家。老人的屋内异常昏暗，整个客厅只有5瓦的一个灯泡提供照明，和沈琼英家形成强烈的反差。
81岁的谷学俊虽然身材高大但行动已经非常迟缓，耳背，要凑近到二三十公分的距离提高嗓门才能让他听清楚。他还患有高血压、冠心病等多种老年疾病，需要经常吸氧，他的床头立着一只高一米多的氧气罐。
谷学俊家一共8口人——老两口、三个儿子、一个儿媳、一个孙子。谷学俊的老伴也姓谷，也是年近八旬，大儿子残疾，三儿子有吸毒史。刘永明说，物管公司为谷老太太提供了管理怡园小区庭院内公共厕所的工作，每月支付工资570元，同时也为其找不到工作的孙子谷豪峰安排了小区保安员的工作，为其儿媳妇安排了小区绿化工的工作。
谷家8口人全部住在这套60多平方米的房子里。除了客厅和厨房之外，家里的所有地方几乎都用来作“卧室”了——原本是餐厅的地方支了一块大木板当床，堆满了被褥和衣物，甚至阳台上还有一张高低床供两个儿子就寝。两间卧室除了老人使用一间外，大儿子一家三口“蜗居”在另一间，“实在睡不下了孙子就过来我这边睡一下”谷学俊说。因为人口多，屋里除了睡人以外的地方几乎都用来堆放衣物，几只大柜子挡住了窗户，采光严重受阻。
刘永明问谷老太太：“你们家怎么不申请廉租房的名额？是不知道怎么申请还是不知道能不能申请？”老太太回答，不知道自己家可不可以申请。
中铁八局集团昆明铁路物业管理有限公司（以下简称“昆铁物业”）是怡园小区的“管家”，公司总经理丁丽萍向《现代物业》介绍，类似沈琼英和谷学俊家生活困难、有病残家属的住户在怡园小区一共有49户。怡园小区是一个典型的房改房老旧小区，建成已经十多年，住户多为铁路系统职工，由于历史的原因造成许多“一工一农”家庭生活困难（靠铁路职工工资生活，农村家属进城后无工作，铁路职工去世后按遗属资格获得少量生活补贴），也有部分退休老人的子女就业能力弱而造成家庭整体困难，此外还有部分伤残职工和家属生活起居不便利，工作能力有限。
余黎霞就属于这一类涉残困难住户。她现年51岁，属于租住户，本人身体患有轻微残疾，离异，无工作，受户口限制无法申请低保，家中无任何经济收入，目前由物业管理公司提供保洁工作勉强维持生计。
除怡园小区之外，昆铁物业管理的昆东铁路小区、老站铁路小区、南窑小区、塘双路小区、广通庙山小区也都是老旧小区，老年住户所占比例高达60%，且以独居老人为多。
随着我国城镇化的不断深化，商品房成为满足人们居住需求的主要方式，但不容忽视的是，像上述房改房小区还大量存在于我国的大中城市，尤其是老工业城市之中。传统的以居委会为基层组织提供社会服务的方式已远不能满足现今这类人群对基础生活服务的需求，而物业服务作为现代生活不可或缺的重要组成部分，在提供社会服务方面有着与生俱来的优势。
正如丁丽萍所介绍的，物管处同时还承担一些社区的工作。怡园小区有3,000多户业主，在昆明市官渡区也属于较大的老旧小区，官渡区为方便残弱人士，特别是老年业主出行不便，将部分社区职能直接安放在小区之内，具体工作由物业管理公司执行，如职工子女生育、服兵役、低保等手续的办理都可以在物管处“一站式”完成。
但现实的情况是，一方面老旧小区和保障房小区作为困难群体较为集中的聚居地，需要更多的物业服务帮助；另一方面，承担这些社会职能使得本就微利经营的物业管理公司更加难以应付日常运作，加上老旧小区住户普遍对物业管理接受程度低，物业管理公司即便是想为这些特殊困难群众提供特殊的物业服务，也是有心无力。
正是基于这样的社会现实，经过近一年的筹备，云南省物业管理学会申报中央财政支持社会组织参与社会服务项目——“和谐云岭·帮困助残扶弱·物业爱心帮扶社区工作站”（以下简称“物业爱心工作站”）于2013年4月正式启动。该项目是云南省内中央财政支持获批项目中惟一的由学会承担社会服务的案例，同时更是全国范围内物业服务领域的首次尝试。
物业爱心工作站是一个公益性的物业服务项目，其主要内容是针对在物业小区当中的特殊困难群众，例如家庭特别困难的老、病、孤、残人士，特别提供的物业服务和社会关爱。该项目由云南省物业管理学会申请立项，在云南省民政厅和云南省科学技术协会的指导和支持下，经国家民政部审批通过，云南省物业管理学会为项目执行人。首批启动单位有：由昆铁物业管理的昆明市官渡区怡园小区物业爱心工作站，影响居民3,218户；由曲靖和琪物业服务有限责任公司管理的曲靖市麒麟区紫云雅园小区物业爱心工作站，影响居民1,822户；试点单位还有由昆明昆厦物业管理有限责任公司管理的昆明市官渡区大树营小区物业爱心工作站。
（未完）
原载于《现代物业·新业主》2013年05期/总第257期 |
