吴倬慧，新加坡南洋理工大学工商管理硕士，她也是由中国建筑工业出版社出版、新中合作撰写的《物业管理操作指南》一书的助理编辑，现任职于一家新加坡大型发展商，从事商业地产的资产管理。
2014年4月4日上午8时45分，浙江宁波奉化一幢只有20年屋龄的五层高居民楼倒塌，造成一死六伤。
按照中国《民用建筑设计通则》的规定，一般性建筑的耐久年限为50年到100年。然而，现实中很多建筑的实际寿命与设计通则的要求有相当大的距离。专家学者们基本上从三方面来探讨房屋寿命缩短的原因，即规划设计、建筑质量和实际使用。这三方面因素的重要性是毋庸置疑的。笔者在新加坡生活和从事物业管理多年。在此，笔者想从另外一个角度，亦即新加坡的物业管理在房屋的使用寿命、保值和增值、维护社区和谐方面发挥的积极作用。
图1是一张新加坡东部马林百列区的居民楼，它的屋龄已经超出40年，乍一看，和倒塌的宁波居民楼是否有很大的差距呢？是不是好像国内的高档商品房呢？正是良好的物业管理，使近40年的居民住宅在21世纪的今天仍然显得不落伍。那新加坡的物业管理有什么特色？与国内的物业管理有什么不同点？笔者想从以下几个方面对新加坡的物业管理做个简单的介绍。
图1 新加坡东部马林百列区的居民楼
物业管理的“高”度
在新加坡建屋发展局的一楼大堂内高悬着杜甫的诗句“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山”。新加坡著名的“居者有其屋”计划，亦即让每个新加坡家庭都拥有自己的住房，它的宗旨即房子基本是每个人一生最大的财产，每个人都珍惜自己的财产，只有让人民拥有财产，社会才会变得更加安定。现在新加坡80%的人口居住在由政府建造的公屋内，由于这些房屋都是组合式的，所以又称为 “组屋”。图1即是一片组屋区的全景。新加坡其余20%的人口居住在我们国内所谓的由市场主导的商品房内。正是因为80%的人民居住在公共住宅，组屋的管理亦是最有新加坡特色的物业管理。
在人民拥有了组屋后，新加坡于1988年通过了市镇会法令，由市镇理事会来负责组屋的物业管理（www.TownCouncils.sg）。例如笔者上述提及的马林百列市镇会大概管理了5万6千个住宅单位。现在，新加坡总共有16个市镇理事会管理着新加坡所有的组屋，包括日常的清洁、垃圾收集、机电维修、周期性和预防性维护及整个市镇的翻新与提升（如图2所示）。与国内单纯的房管部门最大的不同之处在于，这些市镇会的主席是国会议员，市镇会在过去5年内对组屋的物业管理在很大程度上会影响人民的选票。在平均每5年举行的一次全国大选中，哪个政党赢得了这个选区，这个市镇理事会的管理就顺理成章地由赢得这个选区的政党接管，再由这个政党通过招投标来选定合适的物业公司对整个市镇进行管理。
图2 新加坡总16个市镇理事会管辖区域
奉化居民楼倒塌后，据报道，待原因查明后奉化市将对责任主体进行处理，仅此而已。反观新加坡，市镇的整体清洁、翻新及提升计划，为市镇居民提供的服务，在极大的程度上影响到在选举中可以赢得的选票，影响到当政者政权的稳定性和在野党赢得人民支持的可能性。所以在历届选举中，对市镇管理的未来设想和计划，往往是各政党演讲大会的重点之一。而这也符合了笔者前面提及的国家的宗旨——房子基本是每个人一生最大的财产，每个人都珍惜自己的财产，只有让人民拥有财产，社会才会变得更加安定。物业管理在新加坡的高度重要性由此可见一斑。
中国近来也正在积极推广保障房的建设，那么对于保障房的管理，不知新加坡组屋的管理模式是否有值得借鉴的地方？
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原载于《现代物业•新业主》2014年第9期/总第301期
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