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“暴雨灾害”绝对是这个7月的热词。北京城的一片汪洋冲走了70多条鲜活的生命，天津紧步其后雨洪肆虐，乌鲁木齐暴雨连连，令人震惊的一幅幅图片，泽国中那许多的哭泣和无助，一次次地悸动国人的视觉和神经。
面对暴雨灾害，想说，我们的市政规划怎么了？
放眼国外，东邻日本是个台风多发国家，但东京很少出现内涝，这得益于东京的“川”设计。伦敦1865年维多利亚时代修建的城市排水系统，至今已超过150年，巧妙地在泰晤士河下方配建排水隧道，实现了强大的排水和治污能力。巴黎有“五级排水系统”，柏林有“雨水费”制度，海拔低于海平面的鹿特丹更有 “城市海绵”的创举。
1963年那场暴雨的创痛，至今健在的老北京人都还记忆犹新。“百年市政百年工程”不应该仅是一句口号，城市建设者们，应该更认真、更科学、更远瞻地考虑：在今朝如何规划城市的未来？有了远瞻的规划，还要有与规划相符的基础建设，避免建设质量及功能“缩水”，让今天的建设成果真正成为子孙后代的福祉。
北京的城市规划，包括排水系统，是按照1,600万到1,900万人之间来设计的，通过专家论述，目前的城市排水按三十年到五十年一遇来规划，但城市建设方面的投资更多侧重于地面建设以及表面道路，其实际建设能力远没有达到规划设想，按照专家的说法，也就基本达到十年一遇的标准，差距很大。
城市建设的终端就到了物业小区，作为追求品牌永续发展的开发企业，也应该着眼企业未来发展，本着“开发一个项目树立一座丰碑”的理念，按照市政规划要求，科学严谨地开展建设施工，用高品质的物业项目配套，兑现物业功能价值，满足客户需求，锁定客户信赖与忠诚，成就企业长远效益。
面对暴雨灾害，想说，我们的城市基础设施管理运行怎么了？
天灾将至，城市的预警从时间上没有足够前置，从宣传上没有卓有成效的措施，故同样没有引起大家足够的重视。一如平常的日子，不设防的人群，即将迎来的却是想象不到的一场重大灾难。如果已经建立相对完善的应急预案，即便预警不够及时，关键时候能够快速启动各项应急预案措施的话，相信也不会承受如此惨痛的后果。
一个城市的综合排水是一套完整的系统，必须有专门的常设机构和人员负责日常检查维护和保养。因此，一来需要标准规范的操作规程，二者也需要固定常设的机构人员按规程去执行巡视和维护，更重要的是长期有效的监督、检查和考核。
回到物业小区来看，大量的车库和地下储藏室、下沉式庭院等低洼地，不能幸免而成为重灾区。诚然有可能存在市政管网倒灌问题，但建设中有无考虑止回设计？防水和孔洞封堵是否到位？后续物业管理中的抽排和围挡措施是否到位？排水管网是否存在堵塞？
暴雨中，人群的无序和慌乱，让危机下的交通系统彻底瘫痪。因为无序，更多的车辆竞相夺路，很多最终都变成了“船”；因为慌乱，很多行人不慎跌入水中，或被管井暗流卷走，或遭电击失去自救能力，或被暴风雨中的高空坠物击中。国人在大灾大难面前普遍缺少那么一点点冷静，这也和邻国日本福岛核辐射和海啸危机中的表现形成明显对比，这是长期缺乏国民危机教育的结果。
和平年代最容易淡忘危机，一旦危机降临，我们是手忙脚乱还是从容不迫？面对一场无准备的危机，其后果必然是惨烈的。构建全面危机意识，通过培训掌握危机处置原则、知识、流程、标准、方法，形成集体观念和意识。再通过有计划的周期性演练形成集体行为，才能确保危时不乱、用时不慌，才能在灾害发生时最大限度地保护国民的生命财产安全。
物业服务企业作为当今重要的社会服务组织，面对自然灾害，有着不容推卸的责任与使命。事实上，大部分物业服务企业都建立有各种情况的突发预案，但在实际执行时千差万别。因此有必要就防汛灾害预案中的部分关键要点与业内同仁探讨——
宣传到位。这里的“宣传”特指两个方面：一是灾害发生时小区业主是否在第一时间被告知；物管公司有没有通过张贴通知、电话告知或者短信提示等方式让业主迅速知晓暴雨灾害信息，主动配合采取相关措施，规避损失和风险。再是指物管公司是否及时将险情处理过程中的重大信息及时通告关联业主（比如某某区域漏电、某某区域水深、某某路段井盖缺失等），避免其他业主遭受损害，一直到险情解除，这个“宣传”是全过程的。
培训到位。“培训”也是两方面的：一个是物管公司内部的应急抢险培训和日常演练，按照常设应急小组分工，险情发生时，分工负责，有序开展应急抢险工作。另一个是对住区业主定期进行的应急抢险培训，如关闭门窗、绑缚物品、车辆泊放、减少外出、自查自检、应急自救等知识和技能演练。“麻痹的是思想意识，付出的是生命代价”，没有平时持续的培训，很难有自救意识和技能的稳步提高，所以这是物业服务企业的一项长期必修课，需要坚持做下去。
人员组织到位。物管公司大多都设有应急抢险小组，实际运作成效基于企业重视程度表现不一。在人员组织架构及岗位职责明确前提下，应导入对应的激励考核机制，通过对险情处置前后状况进行评估，总结分析、通过奖惩考核兑现，确保“在其位谋其政、承其责享其果”。
排水管网及设备巡视检查到位。针对园区排水管网，侧重管网完好无破损、及时清淤确保畅通；针对地下或半地下车库、地下室地沟和集水池无积淤，排水泵功能运行正常；汛期巡检计划排订合理，执行正常。
安全防护到位。在暴雨来临前，将车库内车辆尽量全部引导至路边较高位置泊放，避免地下车库高位积水造成车辆损坏。地下车库及储藏室雨前垒筑拦洪沙袋，避免大量雨水涌入。地下设备机房防护：尤其是配电室、电梯机房设备井、消防监控室等部位门口重点做好防护，专人现场防控险情。抽排水设备：现场专人负责查看，必要情况下，手动开启，紧急排水。现场准备适当数量移动式备用排水泵，提前考虑外接电源，避免地下室避险供电中断，导致积水无法排出，扩大损失。
应急救护到位。针对园区内汛情，主干道及单元进出口位置均应布设部分应急抢险人员，一则适时帮助疏导过往行人及车辆；二则及时查看疏通路面堵塞的下水口，确保水流通畅；三则接收业主救助讯息，及时入户给予帮助。
上述六个“到位”说到容易做到难。其实，灾害面前，往往就是这些关键细节没有到位，失去了抢险救灾的最佳时机，最终酿成了巨大的损失。这也曾经是笔者亲历过的惨痛教训。
面对暴雨灾害，想说，我们不能让所有的汗水和血泪白流，我们应该用看到、想到、说到、做到的承诺，来诠释对生活的热爱和对生命的尊重。物业小区是大社会的有机组成，所有的物管同仁也当在大灾大难面前成长起来，勇于担当，用科学、经验、智慧和责任赢得业主的尊重、敬意和信赖。如果风雨注定要来，那么我们应该确信已经做好应对准备，让我们行动起来吧！
原载于《现代物业•新业主》2012年8期/总第231期
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