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早在几年前就有人提出，业主应该成立协会，以维护业主权益。一些热心业主也在通过个体的努力，积极实践这一设想，并出现了“业主委员会协会申办委员会”等业主自发开展活动的团体。虽然经过了多年的推动，但“业主协会”的设立一直没有实质性进展。业主、政府部门对建立“业主协会”也存在诸多的讨论。以下是笔者对业主成立协会的几点思考。
协会设立的条件
所谓“协会”，根据《现代汉语词典》，是指“为促进某种共同事业的发展而组成的群众团体”。但群众团体又是什么？其设立的程序又是什么呢？
现行《社会团体登记管理条例》（以下简称“条例”）是我国规范社会团体登记、效力登记最高的法律文件。条例第二条规定：“本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。”根据该条规定，社会团体具有以下特征：
1、社会团体可由个人会员和单位会员组成；
2、社会团体会员有共同的意愿和章程；
3、社会团体开展的活动是非营利性的。
根据条例对社会团体的定义以及由该定义所归纳出来的特征，业主成立协会是完全可以符合该定义和特征的。
条例第十条对社会团体设立的条件进行了规定，包括：（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（二）有规范的名称和相应的组织机构；（三）有固定的住所；（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；（五）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；（六）有独立承担民事责任的能力。
条例对社会团体设立的条件包括了人数、名称、机构、住所、专职人员、资产等，但就目前业主所具备的条件，这些条件都是非常容易达到的。
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原载于《现代物业·新业主》2012年8期/总第231期
(责任编辑：现代物业) |
