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2012年5月18日，“上海徐汇田林和房家园物业管理事务指导中心”（以下简称“指导中心”）正式挂牌成立，作为田林社区第一家物管事务社团组织，指导中心依托社会工作的理念，为住宅小区的物业管理提供专业的社会服务，这也是田林街道在物业管理领域探索社会管理创新的新举措。一年不到的时间里，指导中心已经处理了比较有代表性的物业纠纷18起。
响应政府“大协调”政策成立
指导中心的法人代表王和芳告诉《现代物业》，指导中心的成立有着必然的社会原因。随着我国城市社会转型加快，社会群体分散化，利益多元化，社会矛盾突出，用传统的信访式的接待可能跟不上形势发展的要求。2012年，根据时任国务院总理温家宝就全面加强民政工作提出的可以把一些公共服务交给社会组织来承担的精神和《关于加强新形势下社区建设的若干意见》，在全社会积极倡导“大调解”的格局下，田林街道办事处想到了利用第三方力量化解信访矛盾的手段。街道党工委从制度创新思维出发，采用了政府购买服务的形式，通过建立独立法人调解机构来对社区内的物业纠纷进行调解。
在指导中心成立之前的2011年，田林街道的物业管理纠纷主要是由田林街道住宅小区综合管理联席会来进行调解。在当年的6月份到12月底，先后接待了48批82人次来访群众，召开了20次协调会，化解了9起矛盾。从接待情况来看，很多问题是重复反映，接待和协调占去了大量工作时间，效率并不高。
与政府工作形成互补
田林社区党工委王萍书记在指导中心成立的揭牌仪式上曾表示，指导中心的成立旨在改变政府部门大包大揽的现象，提高行政效率。指导中心是否会代替政府履行一些职能呢？王和芳并不这样认为。
小区内的很多事情，如电梯的老化要进行修理，业委会内部意见不统一，小区居民意见不统一，这时候就会通过政府指派或者由业主、业委会自发询问找到指导中心，通过指导中心协调得到一定程度的解决。在指导中心成立之前，类似的情况业主只能去找政府反映，电梯故障等问题投诉到街道或者房管办，往往太耗费时间和行政资源，效率很低。现在通过第三方协调，从要不要做电梯改造到由哪家公司来进行改造，指导中心都会在整个过程中帮助业委会，如进行邀标、提供法律咨询等服务，而费用已由政府以采购方式先行支付。
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原载于《现代物业·新业主》2013年04期/总第254期
(责任编辑：现代物业) |
