阶梯电价
“对居民用电实行阶梯电价政策,是许多能源紧缺国家为应对能源价格高涨、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。”
——2010年10月9日,国家发展和改革委员会出台了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》,有关负责人对实行这一政策的原因进行了如上解释。
意见稿以用户覆盖率为依据,设计了两套方案,三档定价。第一档为满足基本用电需求,电价基本不调整;第二档为居民合理用电需求,电价将体现电力企业发电输电成本;第三档为超出用电量,电价原则控制在第二档电价的1.5倍左右。
发改委有关负责人称,在我国全面实行居民阶梯电价主要考虑建立三方面机制,即合理的电价机制、公平负担的用电机制及促进节能减排的机制。因居民用电位于电网供电最终端,电压等级最低,其供电成本最高,国外居民电价一般是工业电价的1.5—2倍,而我国居民电价却低于工业电价,导致各类用户之间交叉补贴,电价结构缺乏合理性。另外,居民电价低于供电成本,造成用电越多的居民用户享受的补贴越多,用电量越少的居民用户,享受的补贴越少,没有形成合理的公平负担机制。通过实行居民阶梯电价政策,可以充分发挥价格杠杆的作用,引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为,促进合理、节约用电,从而有利于建设资源节约型和环境友好型社会。
住宅减排
“住宅建造过程中,减少木材、水泥、水、钢材的消耗,只是减排的一小部分,消费者在使用‘绿色住宅’的过程中节省的大量能源,才是最大的减排,这要比传统房屋至少减少60%的能源消耗。”
——万科企业股份有限公司董事局主席王石2010年10月6日在天津气候谈判现场阐述了推行住宅产业化的益处及难点。
王石称,住宅产业化难以推进,原因之一是中国劳动力太便宜。王石对《新闻晨报》记者举例道,住宅建设的一个重要工种是木模工,往年这个工种的工资大约在每月2,000元到3,000元,劳动力价格相对便宜。但今年上半年,中国出现了劳动力价格上涨的情况,有的企业开出每月1万元的工资还找不到木模工,其他工种也一样,普遍存在20%到30%的劳动力短缺,这样,这种大量消耗木材的传统生产方式已难以为继。同时,日本等发达国家的住宅建设已普遍采用钢模,不仅可以重复使用,而且更加环保。
企业经营成本的增加,也是住宅产业化在中国进展缓慢的又一原因。王石解释道,如把房子的墙体加厚,可以大量减少住户平日的能源消耗,但是墙厚了,房子的面积就小了,开发商不愿意做。针对这种情况,香港环保署为了鼓励开发商造“绿色建筑”,出台了补贴3%的政策。目前北京市也已经出台了产业化住宅的优惠政策,对预制钢模住宅可以豁免不高于3%的容积率。
特区大事有物业
“目前,深圳共有1,200多家物业管理公司,无论是从广度还是从深度来说,深圳的物业管理都远远走在全国前列。”
——“深圳经济特区30年100件大事”评选揭晓,深圳成立中国内地第一家物业管理企业、诞生第一家业主委员会两个事件入选其中。
评选产生的100件大事,基本都是在深圳经济特区30年发展历程中具有标志性意义的重大事件,既有“全国人大常委会批准在深圳设立经济特区”这样决定深圳命运的事件,也有深圳在各个时期开创的“全国第一”的创举。
1981年3月10日,中国内地第一家物业管理公司——深圳市物业管理公司成立,从而拉开了中国专业化物业管理的帷幕,使房产管理从过去的行政性、福利性,走上了专业化有偿-服务的管理轨道。随后,深圳物管覆盖面从开始的住宅扩大到写字楼、商业楼和工业区,甚至延伸到机场、码头、车站等公共场所。
1991年,深圳天景花园业主委员会成立,成为中国内地第一个业主委员会,标志着中国房地产走向市场化后,广大业主真正开始冲破传统思维约束,从市场角度有组织地对物业管理活动提出管理和监督的要求。随后,业委会在全国各地陆续登场,成为物业管理的重要主体之一。
物业费补贴
“为使补贴款能够顺利发放到位,这笔补贴款将直接补给物业企业。”
——据《黑龙江晨报》报道,哈尔滨市将首次对低保户等5类人员给予适当的物业费补贴。
哈市住房局的有关工作人员介绍,物业服务保障对象应是房屋产权人或公有住房承租人,享受补贴的房屋应是保障对象所居住的非营业性居民住宅。保障对象具体包括以下5类人员:城市居民最低生活保障对象;家庭成员均无职业的民政定补优抚对象;家庭成员均无职业的失业救济对象;市属国有福利企业残疾职工;建国前老军人。
为保证补贴工作的顺利进行,相关部门公布了对物业服务保障对象的物业服务费用补贴标准。物业服务保障对象所支出的物业服务费用由政府给予适当补贴,补贴标准为住房控制面积以内实际所支出物业服务费用的40%。物业服务保障对象的住房面积控制标准为建筑面积67.5平方米(折算使用面积45平方米),低于控制标准面积(含标准面积)的,补贴费用按照实际住房面积计算;超出控制标准面积的,所超出部分全部由个人承担。保障对象有2处以上住房的,仅对其本人在哈市市区内居住的1处住房给予补贴。
物业税上涨
“从2011年1月1日起,该市物业税及照明、垃圾处理、清洁税(ABL)将增长22%-30%。”
——据阿根廷商业纪事网2010年10月1日报道,阿根廷布宜诺斯艾利斯政府证实,受高通货膨胀率的影响,从2011年1月1日起,该市物业税及照明、垃圾处理、清洁税(ABL)均将增长。布宜诺斯艾利斯市财政部长Néstor Grindetti表示,通货膨胀影响了人们生活的方方面面,也使政府的财政收入减少,此举正是应对通货膨胀的适当调整。
生存状况报告
“东莞最低工资标准上调了60%左右,随着物价的上涨、人工的上涨,现在行业面临的生存压力很大。”
——结合东莞市物业管理协会9月正式发布的《东莞市物业管理行业生存状况调查报告》,东莞市物业管理协会会长陈雄进对《东莞日报》记者说。
报告显示,目前东莞物业管理行业主要存在三个问题。首先,经济效益处于整体亏损状态,多数企业生存困难,且大多数物业服务企业的经营规模偏小,创富能力差,缺乏可持续长远发展的经济基础。统计数字反映,截至2009年10月底,137家填报企业现有资产总值74,272.99万元,平均资产总值542.14万元;填报企业2008年经营总收入达52,170.5万元,平均经营收入367.02万元,平均利润额-8.32万元。
其次,东莞居住物业比重大,但居住物业的服务标准和收费率明显低于办公物业和商业物业,这在一定程度上造成了物业管理行业的经济效益较低。
最后,从业人员操作工人比例偏高、技术力量薄弱、教育水平偏低是东莞物业管理行业中存在的又一问题。物业管理行业目前仍属于劳动密集型行业,从业人员中,从事管理岗位的人员只占10.7%,从事操作岗位即企业一线操作人员占89.3%,操作岗位人员所占比例过大,加大了行业用工成本,降低了工作效益。劳动密集型的特点也造成了教育水平偏低的现象,在被调查企业的全部从业人员中,中专(高中)及以下的学历占89.25%,大专及以上学历只占了10.75%。物业管理行业管理人员中有81.68%没有中级以上职称,操作人员中96.19%没有中级以上技工证书。
开发商宴请业主
“不邀请媒体,不准备大力宣传,只想通过业主的口碑,来宣传集团和酒店的品牌。”
——安徽合肥一小区24,000多名业主2010年9月底陆续收到开发商发来的请帖,邀请他们前往一家五星级酒店赴宴,市民和网友纷纷议论此为开发商炒作行为,但小区开发商所属物业公司客服部经理邱勇则表示此举只为“回馈”业主。
据《华西都市报》报道,此次宴请是由小区集团公司策划,物业公司负责协调运作,开发商每天会在酒店摆下100桌宴席,每桌花费2,000元,持续到10月底,连续设宴20多天。开发商的“大方”之举引来了众多议论,一位小区业主发帖说,“小区邻居有机会在一起沟通交流,开发商举办的这个活动还是值得肯定的。”但也有不少网友对此做法表示反对,认为开发商纯粹是在炒作和显摆。
针对质疑,邱勇称,宴请业主已成为他们集团公司的惯例,每个城市的开发项目销售末期都会举行,在北京、贵阳、重庆等地,近年来都已成功举办了几次,通过举办宴席,能增进物业公司和业主的交流,了解业主们对物业管理的建议和意见,居民之间也可增进了解。
政府公开信
“应尽快组成律师团,启动行政诉讼程序,让法律和民意共同制约政府的一切不依法行政的行为。业主群体要学会采用法治、理性的办法解决对自己的不公正行为,并且抛弃传统的做法,从而把中国引向一个‘冲突要经过法定程序解决’的理性轨道上去。”
——社区问题专家舒可心对广州市国土资源和房屋管理局番禺区分局发给广州珠江花园的公开信发表评论。
2010年8月12日,广州市国土资源和房屋管理局番禺区分局与洛浦街道办事处联合向珠江花园全体业主发出公开信,认定2007年7月选举产生的珠江花园业委会在2009年7月任期届满后连任不合法,据此要求业委会将印章移交给珠江社区居委会保管,并告知“按照有关规定洛浦街道办事处将于近期会同区国土房管分局依法指导和协助该小区业主成立召开本次业主大会临时组织”。
番禺区房管局认为,2007年该小区召开首届业主大会时未能通过《业主大会议事规则》;而《广东省物业管理条例》“业主委员会委员任期两年,可以连选连任”的规定是2009年3月1日起施行的,不能对2007年产生的业委会产生约束,2009年7月任期届满后当重新选举。
珠江花园业主则表示,小区《业主大会议事规则》已于2009年4月28日通过且已告知性报备。业主认为,小区事务应由业主大会决议决定,番禺区房管局作出“将印章移交给珠江社区居委会保管”的行政行为属于适用法规依据有误。业主已向上级有关部门投诉此事。
误差源头
“只有物业管理企业形成独立的机构,才能得出长期、动态的空置情况的真实报告。”
——在目前各地针对住房空置率的调查中,由物业管理者出具的空置率报告被普遍采信,但易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭却向《东方早报》记者表示,由于目前物业公司相对比较分散,而且大部分物业公司在统计时都受制于开发商,因此也会出现有开发商为了保证后期楼盘销售而美化空置数据的现象,只有能够摆脱开发商控制的物业管理企业,才能提高报告的真实性。
杨红旭称,面对物业企业受制于开发商的情况,政府可以鼓励建立和强化物业服务行业协会,形成大型的物业管理机构,使小区物业服务公司脱离开发商,成为独立的利益群体。
委员补贴
“给业委会委员的补贴不是劳动报酬,只是象征性的补偿费用。”
——北京市朝阳区金泉广场小区欲给业委会委员发补贴引来不少争议,针对业主的反对理由,“北京市业主委员会协会申办委员会”(简称业申委)召集人任晨光如此说到。
2010年7月1日至8月31日金泉广场小区举行了业主大会,对业委会委员每月获得800元补贴的提议进行投票表决,有77%的业主支持。支持的业主表示,每月800元的补贴,远低于业委会委员付出的时间和精力成本应得的报酬,只要能把小区的事情办好,让业委会成为业主真正的组织,每个月拿些补贴并不为过。反对的业主则认为,业委会是公益性的,用于发放补贴的钱属于全体业主共同所有,不应该发给业委会委员。面对业主间愈演愈烈的争议,9月27日,小区业委会委员李先生以个人名义在小区论坛发帖称,为了小区的团结和谐,决定放弃每月800元的补贴,李先生另向记者解释道,委员都是自愿参加业委会,坚持义务服务,工作上并没有约束性的标准,因此才提出给委员发补贴,目的是提高委员的责任心和业委会的凝聚力,而不是作为衡量工作量的指标。
任晨光说,虽然业委会成员应该具有公益心,但业委会不是公益机构,而是由全体业主选出,代替全体业主对小区进行管理的常设机构。业委会委员为小区的管理付出了时间和精力,给其发放补贴属于正常现象,北京已有一些小区采取了这种做法,在国外更为普遍。美国的业委会成员每年可获得约七八千美元的补贴。对于李先生主动放弃补贴的做法,任晨光认为业委会应该遵守业主大会的决议,无权擅自放弃委员每月800元的补贴,若业委会要放弃补贴,须再次召开业主大会,经超过法定数额的业主投票后撤销该决议,或者由反对委员获补贴的业主到法院起诉,由法院判决撤销决议。
保安“身高费”
“按身高发钱,是市场的需要,也是职业的需要,这并不带歧视。”
——以身高作为保安工资标准之一的“潜规则”,引起了广西南宁市不少保安的不解和抵触,对此南宁市某物业公司经理边先生对《南国早报》记者解释道。
据了解,大凡上档次的物业公司,都会招一批身高和相貌出众的保安站“形象岗”,并按身高发工资,如以170cm为基数,超过5cm,就加50元或100元,180cm以上的,最高则加至200元。为了不让其他保安有受歧视感,一些物业公司便宣称这项费用是“高温费”或“加班费”。
边经理称,负责“形象岗”的保安,不只是需要身高,还要“爱管闲事”和“办事灵活”,如售楼部的“形象岗”,不仅需要对购房者进行引导和讲解,也要对售楼部内外的秩序和安全负责。另外,由于居住环境的安全隐患增多,业主越来越看重保安的综合素质,也需要更多的安全感,身高就不占优势,难以给业主安全感。 但许多普通保安对此现象颇有微词,认为这是一种歧视行为,“我们普通保安,什么活都干,综合技能和体格并不比他们差”。
酒店管理
“在酒店管理领域,对于绿地在全国范围内自有资产、自主品牌的酒店物业,绿地集团将委托锦江国际集团控股的州际(中国)酒店管理公司运营管理。”
——2010年10月11日,上海绿地集团和上海锦江国际集团举行了战略合作签约协议。根据战略合作框架协议,绿地集团与锦江国际集团将在酒店管理和酒店投资领域结成战略合作伙伴关系。
绿地集团计划年内正式确定首批三个酒店项目与锦江国际进行合作,同时,对于绿地自有资产、委托锦江或其他国际酒店管理公司挂牌经营的酒店,绿地集团将在一定条件下向品牌所有人推荐锦江承担第三方运营管理。在酒店资产投资领域,双方计划对各自持有的部分酒店实施资本合作的同时,绿地将邀请锦江参与部分国内城市综合体项目投资。
据悉,绿地集团是中国综合性地产领军企业,近年来,该集团开始重点加大酒店、商务、办公、商业、文化、商贸等大型现代服务业综合体的开发比重,酒店业已成为集团的重点产业板块之一,此前已与万豪、洲际、喜达屋、豪生等多家国际酒店管理集团结成战略合作关系。此次与绿地集团签署合作协议的锦江国际集团是目前中国最大的综合酒店旅游服务业企业集团之一,投资和管理酒店规模达614家,位列全球第十三位、全国第一位。
晒帐
“结余为负数的晒帐的小区,有的是应有的收入没有列入,也有些是因为楼盘前期物业管理费收缴不齐,但这些在业主实际入住后都会补缴,所以业主看到的亏损不一定是实际情况,当然不排除现阶段物业成本高企,一些物业管理企业生存困难。”
——《南方都市报》记者在近期的采访中发现,多个小区物管处所晒帐目都显示“结余”为负,深圳市物管协会副会长曹阳对此情况作出了以上分析。
深圳龙岗公园大地小区的一位业主称,在物业管理处提供的收支情况上,“支出”栏目下列出的电梯费用2009年四季度为48,538元,今年一季度为28,728元,二季度达到了108,355元,在所有支出项目中仅次于工资及福利支出。该小区物业管理处主任杜平解释说,小区分四期滚动开发,有上百部电梯、数十处水井,每个分区的入住时间不同,但所有设备一样要检修维护,住户不断入住装修,运送材料和装修工人不注意保持环境卫生,清洗频率增加,都导致人工成本和绿化、水井等维护成本提高。
收支列表上小区每季度上百万元的员工工资和福利也受到业主的诟病,业主认为物管公司员工的工资和福利占到管理费总收入的近一半,比例太高。对此,杜平称由于服务区域大,所以物管处在小区成立了三个服务中心,工作人员规模自然比一般小区大;另外,小区对外出口有十余个,几乎每个小区都要设门岗设保安,保安难招,只有提高保安工资以作吸引。
除对收支表上维修、工资费用心存疑惑外,小区业主最不理解的是为何物管处公布的三个季度的物管费用收支结余都是负数,今年二季度收支结余达到负31万余元。据一位看过小区收支帐目的专业人士分析,按照入住率估算,亏损应该为物业费收缴不齐所致,小区物管处负责人也称,现在入住率太低,等业主入住率达到80%,物管处的收支将达到平衡,开始产生正结余。
私建地下室
“他们每家人都向下挖空了近100立方的泥土,如果破坏到地基,会影响整栋大楼的安全。”
——高层楼盘底楼5户业主纷纷挖起地下室,令楼上业主担惊受怕,业主夏女士担心地对《重庆商报》记者说。
重庆沙坪坝一小区业主接房后一直听到邻居家在钻墙壁,后来才发现底楼的邻居在茂密的灌木丛掩护下挖了个大约50平米的地下室。
同楼的一名业主告诉记者,去年夏天发现邻居开始施工,他立即向物管反映了此事,但不仅邻居家的施工没停止,另外有4家业主也开始挖起了地下室。夏女士担心地说,该栋楼有18层,楼上有近200户人,如今大家知道楼下在挖地下室,每个人都心惊胆颤。
小区物管公司张主任介绍,在去年接到业主反映后,物管公司就多次要求挖地下室的业主进行整改,恢复原貌,但他们仍悄悄施工,目前,物管公司已经联系了沙坪坝规划局执法大队,执法大队也于2010年8月份下了整改通知。
原载于《现代物业·新业主》2010年10期/总165期
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