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业主：小区道路属于业主共有，有权利对小区设施的使用方式做出调整
在业主递交给交警的情况反映书中，业主阐述了他们认为交警“越权管理”的理由：“道路是和小区同步建设的，建设费用已分摊在小区住户的购房价款中。这条道路自1999年投入使用至今，因种种原因未能移交给市政相关部门，八年来整条道路的管养维护及路灯、绿化、环卫费用均由小区住户交纳的物管费维持。作为与十里长街西起点相连的断头路，此路至今没有市政部门设置的路名标志牌。”
业主们认为，按照权利与义务对等的原则，在小区内道路未移交给市政相关部门之前，小区业主有权利对小区设施的使用方式做出调整。依据《物业管理条例》法定条件召开的业主大会表决决定，将部分路面调整作为停车区域，这种调整与《道路交通安全法》赋予交通警察的管理权并无冲突。希望交警对停放在新设置停车区域内的车辆不应采取罚款措施，业主也将积极配合七大队交警维护良好的交通秩序，为创建和谐社区承担应尽的责任。
2007年6月16日，根据业主大会的决定，旭苑业主委员会筹备组根据《道路交通安全法》有关规定，认为小区内道路停车区域划分属于业主权利。为规范停车，在小区道路上分段位设置停车车位，划上停车线，旨在规范广大业主停车。但交警并未注意到路面停车区域线标的设置，对停放在停车区域内的车辆仍发出罚单。因此，交警的这一做法是欠妥的。
有业主在阳光花园博客上对停车线提出了质疑：“旭苑与昊苑之间的停车线是谁划的？……大家是非常关心业主的利益，还从安全等方面也考虑过。……车位之窄……虽然车位线划的是斜面的，但实际上只要是三厢车停上去，车屁股都会超出线外，而进入了剩下的也是唯一的车道（本来是双向四车道，现在只剩两车道），而且车道内还有不少车屁股！这样的道路安全可想而知，再加上公交车庞大的身驱，迎面而来的小车在这样的车道上真是无路可逃！为了在有限的道路上尽量多的停车，已经置道路安全于不顾！”
业主们认为，阳光花园一期（旭苑）共有住户1,288户，小区内商铺约两百余个，其中还包括电网缴费营业厅和多家银行等公共服务性网点，而一期（旭苑）仅有地下车位139个，严重低于建设部每户0.2个最低控制标准，目前一期（旭苑）小区内夜间停放的车辆已经阻塞了消防安全通道，这也是由于停车位不足造成的重大安全隐患。
业主们表示，在此道路上停车即使物业公司收取一定的停车管理费他们也乐意，可以将停车管理费作为小区物业公司的主要收入，与他们缴纳的物业管理费一同用于支付小区内及小区道路的绿化、维护、保洁管理等，以维持小区的物业管理质量。
交警：对这条路有执法权，业主停进自划的停车位中暂不处罚
据昆明交警七大队办公室内勤中队长魏岭向记者介绍，阳光花园一期（旭苑）和二期（昊苑）之间的那条路在城市规划时就是南三环，以前车辆少，加上是断头路，问题不多，对日常的城市交通没有造成影响，交警七大队也就没有将其列入通行道路管理的范围。但随着近年来车辆的增多，从2006年年底开始，交警七大队及昆明市政府12345便民热线就不断接到市民的举报，比如停在路边车窗被砸、财物被盗、阻塞交通等，本来属于双向四车道结果变成两车道甚至单行道，严重影响交通行车安全，因此，七大队决定加强该区域的交通管理。从2007年3月起，交警就开始在小区发放宣传材料，张贴公告等，希望小区居民能配合执法。关于业主反映的“此路至今没有市政部门设置的路名标志牌”，魏岭解释道：“小区建成时就设立了诸如禁停标志路牌，出现了被人为蒙盖的现象，也及时进行了清理。但是将蒙盖的纸清除后，最终还是被人为破坏——‘连根拔除’了。由于对该路段交通影响不大，也就没有重新设置。”他表示，在没有得到相关政府主管部门的批准的情况下，业主们自己划出的停车线严格来说是不合法的，停在这样的泊位上，属于占道违法停车，交警的处罚没有问题。
由于警力有限，执法不可能面面俱到。从2007年5月以来，交警七大队确实加大了对阳光花园片区的执法力度，至于媒体报道的“开出了三四百张罚单”，魏岭说应该没有这么多，具体的数目也不太清楚。而这些处罚基本都在白天，一般是在上午9点至下午17点这个时间段，9点以前及17点以后警力基本要抽调到别的交通主干道上，17点以后交警基本不进入这个区域了，不影响小区居民晚上下班回来停车。恰恰小区业主与物业公司、开发商就小区停车位问题在闹矛盾，交警也就被动介入小区物业管理事务之中，业主对交警的执法也就存在误会，误以为交警与物业公司、开发商存在某种不正当关系。
至于业主提到的“二期（昊苑）与四期（昕苑）相邻路面（97路公交车行车路线）、一期（旭苑）与三期（昱苑）相邻路面（小区自行设置停车区域）同属交警大队管辖范围，但是交警大队也并未对上述路面停车车辆进行处罚”，魏岭表示，这两条路确实也属于交警大队管辖范围，但由于其都属于小区连接道路，业主自觉管理，出现问题也不多，在警力有限的情况下也就没有进行过多的执法管理。而一期（旭苑）和二期（昊苑）这条道路属于主干道，由于乱停放导致停车纠纷且较多居民反映强烈，认为这种情况影响了主干道的交通秩序和环境，因此也就相应加大了管理力度。
2007年6月26日，业主代表到交警七大队“讨说法”，针对阳光花园的特殊情况，七大队表示在加大管理力度的同时，减弱处罚力度，这一点也得到了来访业主的理解和支持。交警将采取人性化执法，暂时对停入这些业主自划的泊位的车辆只管理，不处罚。业主代表最终和交警“和解”，阳光花园小区里质疑交警执法权的横幅随后就消失了。小区公告栏里多出了告示，业主代表也公布了此次“会晤”的成果。双方达成的共识：交警对这条路有执法权，业主停进自划的停车位中暂不处罚。
(责任编辑：现代物业) |
